出口退税:由一家管到一齐管
（作者：易志鹃, 蔺红）
现在，在北京市西城区国税局，出口退税管理不再是退税部门一家的事，征管部门、流转税管理部门都加入到对出口退癫痫病专科医院哪里好税企业的管理中来。西城区国税局局长马志云退税管理脱节问题，使征、退税管理不再有真空。
征、退税脱节带来管理真空
一必要的工作联系和制度约束，使出口退税管理部门成治疗癫痫病的疗法有哪些为税务系统的内部孤岛。马志云在接受采访时表示，出口退税管理要形成一个完整的链条，就必须整合征收管理部门的力量，共同参与到出口退税的日常管理中来，切实做到征、退税管理的有机结合，这是堵住出口退税管理漏洞的必然选择。
西城区国税局退税科科长白广顺从事退税工作10多年，他说，目前由于征、退税管理脱节造成的管理漏洞不少。如在预防增值税专用发票征、退税重复使用上，如果，但企业免税货物到底有没有出口，征管部门却不掌握相北京哪里治疗癫痫病关信息，而了解企业出口信息的退税部门对此又“说不上话”。
如何在基层税务机关建立征、退税衔接机制，堵塞税黑龙江那里治疗癫痫病收管理上的漏洞？马志云表示，一开始，在思想认识上不统一，在实际操作上也有困难。有些干部认为出口退税只是退税部门的事，客观上也缺少关联部门处理关联事项的程序、手续的明确规定，征、退税管理系北京癫痫病门诊哪家医院好统也不兼容。经过研讨，最后大家统一了认识，明确征、退税是增值税、消费税管理不可分割的两个方面，做好征、退税管理衔接是征、退税关联部门的共同职责。要从制度上明确征、退税关联部门的职责，规定处理关联事项的程序和手续，保证征、退税部门齐抓共管，必须在征、退税机制的整有看癫痫专科的医院合上做文章。
从一家管到一齐管
今年以来，西城区国税局出台了《出口货物征、退税管理关联事项处理程序》、《出口货物退免税认定、变更、注销办法》、《增值税小规模纳税人去哪家癫痫医院出口免税管理制度》等一系列规章制度，对各部门在出口企业管理流程中应担负的职责进行了明确，什么工作应该由谁做，做完后应交到哪里去，一件件、一条条规定得明明白白，过去没人管和管不住的工作，现在有人管了，而且是各部门分工协作，齐抓共管。
税收管理员挑起了对出口企业进行日常管理的担子。据西城区国税局副局长胡永进介绍，目前，税收管理员的职责包括出口企业的退免税认定核实，对出口货物征税情况进行实地核查，对日常退免税事项进行检查等。胡永进说：“过去我们对出口企业的管理是管事不管户，一户企业如果没有事情，退税部门几年都不会上门一次。现在，税收管理员参与到出口企业的管理中，将管户与管事结合起来，对企业的管理更精细、更完善。”
西城区国税局一共管理出口企业600多户，其中常发生退税的300多户，最多的一年退税达20多亿元。记者了解到，目前西城区国税局8个税务所的税收管理员正在对管户中有出口业务的企业进行清查，相关的政策、业务学习也在进行中。胡永进说：“对税收管理员来说，出口企业的管理是一个全新的课题。”
流转税科科长辛兵感到癫痫的护理措施肩上的担子重了。现在，流转税科要负责主持发起对防范增值税专用发票“一票多用”和外贸企业应纳税出口货物的检查工作。辛兵说：“工作多了，责任大了，担子重了。但是，管理上可能出现的漏洞堵上了，工作起来也放心了、踏实了。”
退税科科长白广顺则深切地感受到了征、退税相互衔接带来的好处。他说，征税部门的参与使退税部门的触角伸长了。双方衔接后，退税部门的优势得以发挥。比如，对小规模纳税人出口货物免税的管理，由于明确了关联部门职责衔接的程序、手续，关联部门齐抓共管，增加了一道监管的屏障，有效地防止了税款流失。
打造衔接的平台
征、退税部门要真正衔接好，信息的共享至关重要。去年，按国家税内蒙古哪家医院治疗癫痫病最好务总局的要求，北京市国税系统对税收征收管理、防伪税控和出口退税管理“三大系统”进行了整合，在一定程度上实现了征、退税信息共享。但由于内容格式不统一、原始数据采集不同等，征、退税两个系统仍不能实现完全的信息共享。
针对这种情况，西城区国税局今年3月自行开发了两个程序，一是预防增值税专用发票征、退税重复使用的监控程序，一个是应征税出口货物信息采集程序。
预防增值税专用发票征、退税重复使用的监控程序，能够定期自动从出口退税审核系统和纳税申报受理发票认证系统中读取相关数据，并按照逻辑关系进行筛查，最后导出信息异常清单。有了这海南哪个三甲医院治疗癫痫病个清单，主管税务所就可以马上对企业进行审核。一张增值税专用发票，想既用于退税又用于抵扣将不石家庄哪家医院治疗癫痫病最好再可能。有了这一道屏障，一票多用的现象将从根本上被杜绝。据了解，今年6月这个系统开始试运行，目前已经筛查出口退税专用发票17391份，未发现异常问题。
应征税出口货物信息采集程序，解决了退税部门掌握企业出口信息而不征税、征管部门负责征收又不掌握企业出口信息，难以对其进行有效监管的难题，能保证出口货物应征税款及时足额入库。按照软件设计的程序，退税部门在日常审核、检查中发现应追征的税款，即可签发补缴税款联系单到征收据转到征管部门，征管部门利用这些信息有的放矢地进行核查，保证税款足额入库。
